从优化“生活圈”到链接“朋友圈”,这一社区公共空间治理经验值得借鉴

腾讯网   2023-08-30 15:13:16


(资料图片仅供参考)

8月25日,一场以“打造普陀高效能运营的‘邻聚里’样本,推进社区综合服务设施建设”为主题的上海社会建设专家讲坛在普陀区“邻聚里”中心曹杨新村街道武宁片区举行。

近年来,上海各区认真落实《上海市城乡社区服务体系建设“十四五”规划》,不断加强社区综合服务设施建设。普陀区以“邻聚里”中心建设为抓手,着眼“一站式综合服务”多渠道提升综合服务设施利用效率,拓展社区服务设施的综合服务功能,推进场地配置、人员配备、运营方式等标准化、规范化建设。

普陀区副区长蒋龙指出,经过5年多的推进完善,普陀全区已建成并投入使用32个定位清晰、规模适配、功能健全的“邻聚里”中心,辐射覆盖全区10个街道、镇,288个居村,为居民百姓打造高品质幸福家园。普陀将继续提高服务品质,提升运营效能,全力推进智能高效的城乡社区服务综合体建设和完善,形成普陀经验、彰显普陀特色。

普陀区民政局局长张建东介绍了普陀区建设“邻聚里”从“聚功能、实现基层治理‘普陀方案’”,到“增效能、打响服务阵地‘靠谱品牌’”,再到“精细化、构筑善治共享‘普陀样板’”的发展过程和思考。

公共空间是社区生产、生活和交往的基础,也是政府治理、公众参与、社会协同的结合点。上海理工大学管理学院副教授赵欣认为,“邻聚里”中心建设是社区公共空间治理的普陀样板。“邻聚里”中心围绕居民、社区、驻区单位、街区对老有所乐、幼有所育、青有所成的需求,建立了合作关系和专业服务关系,跨出了从优化“生活圈”到链接“朋友圈”的重要一步,促成了整体性治理和服务网络的构建,在这一过程中,普陀模式得以形成并持续运转。

上海政和社会事务服务中心主任、上海市社会建设研究会副会长罗新忠认为,社区综合服务设施是以社区党员群众和驻区单位为主要服务对象,布局在街镇、片区、居村三个层面,以党群服务中心为基本阵地,提供多层次、多样性社区公共服务的综合服务空间、社区治理平台。社区综合服务设施作为社区共同体的治理载体,是上海“15分钟社区生活圈”服务体系建设中的重要一环,也是上海城市发展软实力的重要体现。

上海市民政局副局长曾群指出,在推进我国基层治理体系和治理能力现代化过程中,“加强城乡社区治理和服务体系建设”已成为一个重要的战略方向。针对持续深化社区综合服务设施建设,他提出了三点要求:一是继续做好空间覆盖,织密社区综合服务设施网络。各区遵循公益、综合、集约和全覆盖的基本原则,按照服务半径、服务人口标准,加快打造城乡社区15分钟生活圈和“一站式”社区综合服务体系,实现社区综合服务设施的全覆盖和均衡发展;二是加强标准规范建设,打造“社区服务”的上海品牌。积极对标、学习新加坡邻里中心等国际先进社区综合服务设施建设、运营情况,逐步建立起全市统一的社区综合服务设施运营规范和标准,并以此打造“社区服务”的上海品牌;三是强化服务模式创新,推动实现社区服务数字化转型。积极利用多种数字化手段,实现社区综合服务设施在活动宣传、线上预约、人员管理、设备管理等方面的智慧化应用,重点聚焦政务服务、生活服务、志愿服务、养老服务、物业服务、议事服务、应急服务等社区服务内容,加速线上线下融合,让“数治”红利更好惠及社区。

在活动现场,普陀区相关街道和“邻聚里”中心运营方代表也分别作了交流分享。普陀区居民以情景剧的方式,展现了“邻聚里”的日常,反映了普陀区各街镇努力把“邻聚里”中心打造成家门口公共服务综合体的生动实践。

本次讲坛由上海市民政局指导,上海市普陀区民政局和上海市社会建设研究会共同主办。

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